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新时代版权制度的构建与实践 ——十大网赌网址党支部加入“新时代的中国”国情教育讲座第二讲

供稿： 2019-04-17

本次讲座承接“新时代的中国”的主题，邀请原国家版权局副局长、十三届全国政协文化文史和学习委员会副主任阎晓宏为众人带来关于新时代版权制度的构建与实践方面的内容。本次活动旨在为进一步加强当代大学生思想政治教育，帮助新闻传播相关专业的学生加深对我国当代版权制度与新闻出版实践的了解。十大网赌网址2018级研究生党支部和政治系2018级新闻与传播党支部积极动员党员学生、入党积极分子共同参与。

学生在复旦新闻学院合影

4月16日下午，十大网赌网址2018级研究生党支部和政治系2018级新闻与传播党支部的20余名党员学生和入党积极分子共同前往复旦大学新闻十大网赌网址加入“新时代的中国”国情教育讲座第二讲。本次讲座的主题为“新时代版权制度的构建与实践”，本次活动由复旦大学新闻学院院长米博华主持，原国家版权局副局长、十三届全国政协文化文史和学习委员会副主任阎晓宏担任主讲嘉宾，复旦大学、华东师范大学等六所高校的师生共同参与。

阎晓宏，毕业于北京大学哲学系，历任国家新闻出版广电总局副局长，国家版权局副局长，现任十三届全国政协文化文史和学习委员会副主任。他在业界深耕多年，有着非常深厚的理论修养和丰富的实践经验，对版权制度的发展趋势和前沿问题有着深刻的见解。阎晓宏同志在本次讲座中为众人带来新时代下版权制度构建的目的和基本原则，以及新闻出版实践中与版权相关的几个重大问题，内容极具时代性、前瞻性和引领性。

米博华院长为阎晓宏颁发讲座嘉宾聘书

阎晓宏认为在新时代，我国版权制度的构建目的在于三点，即鼓励创新、推动传播与使用、惠及社会与公众。而版权制度构建所依据的基本原则包括两点，一是意思自治、基于资源（在这里指权利人与使用者双方）；二是权利限制，法律规定的例外。版权的衡量标准包括权利人是否拿到恰当的报酬、作品使用费用的合理性、作品交易与传播的便捷性、权利与使用的平衡性（包括权利人之间的平衡以及使用者之间的平衡）。目前国家对权利人的权利行使态度有三点：国家支持作品主张权利，依法保护产权；国家鼓励为传播而自愿放弃财产权的行为；国家在不损害权利人的基本权益下，为了有利于传播和有益于社会特殊群体的利益，对权利人的权利进行适当限制。

阎晓宏还对如何理解符合中国实际与国际规则的衔接问题做出解释。他指出，目前国际上参考的版权方面的规则主要是1886年的《伯尔尼公约》以及与贸易有关的知识产权协定，我国的版权保护事业虽然起步较晚，但在最近40年来已经取得了巨大的进步。随着时代的发展，版权制度的内涵与外延发生了很大的变化，并且国际规则应用到我国还需要考虑到我国的国情和实际，首先，我国实行中国特色主义制度，版权的制定肯定不能照搬国际公约，而是要体现中国特色；其次，我国有着几千年来的历史与文明，有着世界上独一无二的传统知识、遗产资源和民间文艺，这些宝贵遗产虽然没有明确的权利人，但至今仍有很大的使用价值和商业价值，我国的版权制度建设也应考虑到这一点；最终，随着网络技术的发展，我国有着庞大的互联网规模和市场需求，体量之大是世界上大部分国家所不能比拟的，因此我国需要尽快建立健全适用于互联网时代的版权制度。

嘉宾阎晓宏做主题讲座

在版权实践中的几个重大问题上，阎晓宏主要讲解了关于作品的概念、作品登记制度、权利的限制和集体管理制度等四个方面的内容。他认为，目前我国著作权法中对作品的定义存在一些问题，比如罗列式的定义不恰当、枚举的方法难穷尽、新的作品形态（如体育赛事、短视频、好声音等）未包括进来、关于作品的数量与质量未有明确规定等。现行的作品登记办法存在的问题和矛盾包括三点，一是按现行作品数量，难以实现登记的基本覆盖；二是登记的作品权重不够；三是现行的作品登记制度占用了国家大量财政资源。关于这一问题，阎晓宏认为应设立作品登记制度，并设置作品登记的门槛，登记应计费，国家支持并保护权利人依法行使权利获得报酬，鼓励权利人为传播和便捷使用放弃财产权。在权利的限制方面，阎晓宏介绍了合理使用制度与法定许可制度的概念，以及存在的一些缺陷，并指出集体管理制度在我国的适用性还需商榷。

最终，阎晓宏指出，自2001年我国加入世界贸易组织（WTO），签订了《与贸易有关的知识产权协定》起，我国的版权面貌发生了根本的变化：从很被动很薄弱，开始变得主动和强大起来；从社会和公众十几年前对版权几乎一无所知，到现在版权人人皆知，到处都在谈论版权。但是随着时代的发展，版权制度也应与时俱进，做出改变。本次讲座紧密联系当前形势下的版权发展趋势，并结合前沿实务问题对相关内容展开深入探讨，不仅加深了同学们对版权知识的进一步了解，也引发了对现行版权制度存在的问题与矛盾的思考。

文字/图片：谭若诗

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